Lunes, 23 de Diciembre del 2024
La Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (MOE/OEA) en Perú, encabezada por el senador uruguayo Sergio Abreu Bonilla, reconoció la buena disposición de la ciudadanía que acudió de manera ordenada a los centros de votación a ejercer su derecho al sufragio en las elecciones regionales y municipales del pasado domingo. Ello, sin perjuicio de lamentar los episodios de violencia ocurridos en la etapa preelectoral, el día de la elección en algunos centros de votación, y al cierre de la votación en diferentes departamentos del país.
Los observadores comprobaron que las mesas contaron con los materiales necesarios para el ejercicio del sufragio, y que en los centros de votación había gran presencia de delegados de las autoridades electorales. Sin embargo, la Misión advirtió que algunas de las mesas observadas abrieron con retraso, originando largas filas de electores.
1. En relación con el procedimiento conocido como “tachas”, que implica la impugnación de candidaturas en su mayoría por errores considerados en la hoja de vida registrada ante el JNE, la Misión ha observado que, faltando muy pocos días para la elección, algunos candidatos no contaban con la seguridad de poder participar en la contienda. Dado este contexto, la Misión sugiere una revisión integral del mecanismo de tachas, incluyendo una redefinición de los tiempos del calendario electoral para la presentación y resolución. Adicionalmente, se podría implementar un procedimiento sumario que reduzca la carga administrativa que supone este proceso para la autoridad jurisdiccional.
2. La MOE/OEA destaca la recepción de múltiples reclamos de distintos sectores de la sociedad sobre el hecho de que la legislación vigente carece de restricciones para que personas presuntamente responsables de la comisión de delitos graves estén en posibilidad de postular a puestos de elección popular.
3. La MOE/OEA se suma a la preocupación expresada por diferentes actores del proceso electoral sobre la falta de entrega de financiamiento público directo contemplado en la legislación debido a que se encuentra sujeto a la disponibilidad presupuestaria. Como resultado, en la práctica las campañas políticas son financiadas, salvo en lo correspondiente a la franja electoral, exclusivamente por recursos de origen privado. Adicionalmente, se observó un régimen de sanciones que no persuade a los partidos y movimientos políticos a rendir cuentas sobre sus finanzas. La Misión considera esencial fortalecer las capacidades de los órganos de control, piedra angular sobre las que se basan los sistemas de fiscalización del financiamiento de campañas.
4. En cuanto a la participación de hombres y mujeres en la contienda, la Misión valora el incremento en la inscripción de candidaturas de mujeres para cargos de regidurías y consejos regionales, que tiene su origen en la implementación de un sistema de cuotas. Sin embargo, se observó una ausencia de postulaciones femeninas para los cargos de presidente regional y alcalde. Para continuar avanzando hacia el ejercicio igualitario de los derechos políticos de hombres y mujeres, se recomienda ajustar el mecanismo de cuota existente en la legislación y su verificación, de tal forma que se incremente de manera efectiva la participación de mujeres en los cargos de elección popular.
5. La Misión notó una gran dispersión normativa en la legislación electoral. Por lo tanto, recomienda unificar en un código único las normas electorales. Las observaciones y conclusiones compiladas por la MOE/OEA en las distintas etapas del proceso electoral serán recogidas en un informe verbal que se presentará próximamente ante el Consejo Permanente de la Organización en Washington, D.C. Este informe será compartido con las autoridades electorales, los actores políticos y los ciudadanos del país anfitrión.
